欢迎来到包头市东河区

当前位置:首页 > 政务公开 > 政府信息公开目录

关于印发《东河区肉及肉制品百日专项整治行动实施方案》的通知

日期:2014-03-04访问次数:438

   号:BDA-001-00-0802000-2014-002

主题分类:构建和谐东河类(08_民生类(02)

发布机构:东河区政府办公室

发文日期:2014-03-26

        称:关于印发《东河区肉及肉制品百日专项整治行动实施方案》的通知

        号:包东政办发〔201430

限:定期公开

     述:东河区肉及肉制品百日专项整治行动实施方案

包东政办发〔201430

包头市东河区人民政府办公室

关于印发《东河区肉及肉制品百日专项整治

行动实施方案》的通知

驻区、区属各有关部门、单位,各镇、街道办事处:

《东河区肉及肉制品百日专项整治行动实施方案》已经区政府研究通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

包头市东河区人民政府办公室

2014326

东河区肉及肉制品百日专项整治行动

为进一步巩固我区食品安全整治成效,打击肉类食品生产经营违法犯罪行为,规范肉类食品生产经营秩序,严防食品安全事故的发生,保障人民群众食品安全,按照《关于印发全市肉及肉制品百日专项整治行动方案的通知》(包府办201434号)要求,从20142月底至4月底,在全区范围内集中开展肉及肉制品百日专项整治行动。为确保此次整治行动取得成效,特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十八届三中全会精神,全面落实国家和自治区、包头市关于加强食品安全工作的决策部署,坚持标本兼治、着力治本原则,按照统一协调与分工负责相结合,专项治理整顿与严格日常监管相结合,加强政府监管与落实企业主体责任相结合,执法监督与社会监督相结合的总体要求,以人民群众放心满意为目的,以控制源头、全程监管、依法治理为手段,严格落实食品生产经营者的主体责任,着力加强食品安全长效机制建设,依法整顿和规范肉类食品生产加工经营行为,坚决防范食品安全事故,确保全区广大群众饮食安全。

二、工作目标

通过在全区范围内深入开展肉类食品专项整治行动。使我区非法生产、销售和使用动物违禁药物行为得到有效控制;肉类食品生产经营行为得到进一步规范;畜禽私屠滥宰及无证无照加工、经营肉类食品现象明显减少;定点屠宰的畜禽实行100%检验检疫;肉类食品索证索票制度全面建立;肉类食品违规使用非食品添加剂行为基本得到遏制,熟肉制品质量明显提高。

三、整治重点

以肉及肉制品为主,全面排查肉类食品从饲料生产经营、畜禽养殖、屠宰、肉类食品加工到餐桌消费全过程的安全隐患。对畜禽饲料及饲料添加剂生产加工和经营单位、畜禽养殖场(户)、畜禽定点屠宰企业、肉类批发市场、集贸市场、超市、内蒙特产店及肉类储藏冷库、大中型餐饮单位和学校食堂、建筑工地食堂、烧烤摊点、小餐饮等重点场所,开展全面排查和专项检查,大力整治违法生产、经营和使用动物违禁药物,畜禽私屠滥宰、逃避检验检疫,加工销售病死肉、病害肉、注水肉,假冒伪劣肉类食品及在肉类食品加工中添加非食用原料及添加剂,对过期肉制品或回收肉进行再加工等突出问题。

四、组织领导

为确保肉类食品安全专项整治行动有效开展,建立健全全区肉类食品安全专项整治行动协调机制,成立东河区肉及肉制品百日专项整治行动领导小组,领导小组成员名单如下:

长:银金鑫(区政府副区长)

副组长:张艳萍(区政府办副主任)

强(区卫生局局长)

赵玉斌(区食品药品监督管理局局长)

员:李广乐(区民宗局局长)

伟(区商务局局长)

胡文亮(区农牧业与交通运输局副局长)

园(区卫生局副局长、区疾控中心主任)

寇晋文(区城市管理执法分局副局长)

刘利霞(区食品药品监督管理局副局长)

王宏煜(区工商分局副局长)

伟(区质量技术监督分局副局长)

军(区公安分局副局长)

张立洲(河东镇副镇长)

          高旭峰(沙尔沁镇副镇长)

          强(南门外街道办事处副主任)

          肖岩峰(和平路街道办事处副主任)

          孙国钰 (回民街道办事处副主任)

          王晓琴(西脑包街道办事处副主任)

          杰(财神庙街道办事处副主任)

          程桂敏(南圪洞街道办事处副主任)

          苏海文(东站街道办事处副主任)

          任子君(铁西街道办事处副主任)

          妮(河东街道办事处副主任)

          徐海全(二里半街道办事处经济办主任)

          高瑞平(东兴街道办事处社区服务中心主任)

          强(杨圪塄街道办事处副主任)

领导小组下设办公室,办公室设在区食安办,办公室主任由赵玉斌同志兼任,负责全区肉及肉制品百日专项整治行动日常工作。

五、整治内容

按照政府负总责,监管部门各负其责,企业是第一负责人的食品安全责任体系,由区食安办具体组织实施专项整治行动,及时制定实施方案,落实整治任务,提供整治保障条件,督促相关职能部门,按照职责分工全面实施整治活动,对重点、难点领域,组织开展联合整治行动。

(一)开展畜禽养殖环节的整治(区农牧局负责,相关部门配合)

深入开展畜禽产品、水产品中兽药和禁用药物残留检测,严格控制抗菌药物及违禁药物的使用。查处在饲料原料和产品中添加有毒有害化学物质的行为,取缔无包装、无生产厂家、无包装标识的三无饲料生产企业。打击在养殖过程中使用瘦肉精等违禁药物行为。进一步加强兽药生产企业的监管,实施动物产品兽药残留监控计划。加大水产苗种专项整治,打击禽畜养殖、水产养殖(特别是苗种生产阶段)使用基咪唑类、孔雀石绿等违禁药物和有毒有害物质的行为。

(二)开展畜禽定点屠宰环节的整治(区商务局负责,相关部门配合)

严把市场准入关,加大对畜禽定点屠宰厂(场)的监督力度,对进入定点屠宰场的畜禽实行检疫检验,对宰前检测呈阳性畜禽实行无害化处理,推进牛、羊、家禽的定点屠宰工作,严厉打击私屠滥宰行为。严厉打击、有效遏制病死、病害、注水或注入其他物质、未经检验检疫或检验检疫不合格肉品进入加工、流通、餐饮消费环节。严厉查处出借、转让、使用伪造定点证书和标志牌的行为。

(三)开展肉类食品生产加工企业环节的整治(区质监分局负责,相关部门配合)

严格肉类食品生产许可制度,督促企业严格执行食品原料、食品添加剂、食品相关产品采购查验制度和出厂检验记录制度。强化肉类食品生产加工环节日常监督检查的频次和力度,对不具备条件的企业要责令停产、停业整顿,对未取得生产许可证的生产加工企业和未取得小作坊审查登记证的小作坊要坚决取缔。严厉打击制售假冒伪劣肉类食品行为,加大对滥用食品添加剂和使用非食品原料、病死畜禽、过期食品、回收食品生产加工肉类食品的行为的整治,对不法分子要依法从严从重从快查处。加强对以鲜肉为原料加工肉类食品企业的监管,开展肉类食品质量的监督检查,加大对肉类食品监督抽查和质量问题的处理力度,督促企业加强原料进货检验和产品出厂检验。对产品质量不稳定的企业要加大监督抽查频率,对不合格的产品要予以曝光,问题严重的要立即责令停止生产、销售,多次抽查不合格、不具备生产条件的,要吊销相关证照,坚决清退。

(四)开展肉类食品流通环节的整治(区工商分局负责,相关部门配合)

严格肉类食品经营主体市场准入,加强批发市场、农贸市场、超市、特产店等流通环节肉类食品经营主体的监管,查处无照经营和超范围经营食品的行为,督促经营者落实食品质量进货检查验收制度、购销台账制度、不合格商品退市召回制度,市场开办者质量责任制度和销售商品质量承诺制度,对经营来源不明或无检验检疫票证畜禽肉的经营者坚决予以查处。打击销售过期变质霉变、假冒伪劣、有毒有害和其他不合格食品和扰乱食品市场秩序的行为。对在市场抽查和检验中发现的影响或危及人体健康的不合格肉类食品,在坚决清除出市场的同时,要查清其生产源头、进货渠道和销售场所,追根溯源,一查到底。完善流通环节肉类食品安全抽样检验和退市制度,建立销售者主动退市和工商部门责令退市相结合的监管机制。完善肉类食品经营者经济户口管理、信用分类监管制度,建立诚信经营档案,对发生过违规失信行为的经营者实行重点监管。

(五)开展餐饮消费环节的整治(区食药局负责,相关部门配合)

查处餐饮单位无证经营行为,严格执行餐饮服务许可制度,规范餐饮经营许可行为,提高餐饮服务准入门槛。依法督促指导餐饮单位、学校食堂、建筑工地食堂、农家乐旅游点、小型餐饮单位、小饭桌和烧烤摊点落实原料肉采购索证索票制度。指导经营者建立消费标签标识制度,督促其自觉做到在加工制作肉类食品中不使用病死、病害肉和添加非食用物品。教育引导自办筵席的农村家庭通过正规渠道采购肉类。加强从业人员健康资格审查和法律法规知识培训。

(六)严厉打击肉类食品安全违法犯罪行为(区公安分局负责,相关部门配合)

加强涉及肉类食品安全犯罪案件的侦办力度,配合有关行政执法部门开展工作,及时依法查处肉类食品安全违法犯罪活动。

六、实施步骤

本次全区肉类食品安全专项整治行动分四个阶段实施。

第一阶段:宣传部署阶段(228日至37日)

制定全区行动方案,对肉及肉制品百日专项整治工作做出周密安排,广泛宣传动员,全面部署专项整治工作。区政府具体组织实施专项整治行动,及时制定实施方案,落实整治任务,提供保障措施。

第二阶段:自查自纠阶段(38日至316日)

组织饲料生产经营企业、畜禽养殖和屠宰企业、肉类食品加工和经营等单位认真开展自查自纠活动,对照动物饲料加工、畜禽养殖、屠宰以及肉类食品生产加工、经营的相关管理制度和规范,开展自查,主动查找安全隐患,自觉加强整改。

第三阶段:集中整治阶段(317日至423日)

在自查自纠的基础上,各职能部门全面实施整治活动,对重点、难点领域组织开展联合专项执法检查。对发现的问题,督促企业进行整改。对问题突出、拒不整改的,按照相关法律法规坚决予以查处。

第四阶段:检查验收和总结阶段(424日至430日)

区食安办组织相关成员单位组成检查组,对各职能部门专项整治行动工作情况进行全面考核评估和回头看,对未达到预期整治目标的,督促其继续开展整治活动。

各职能部门对本次专项整治的情况进行总结、分析,在此基础上完善监管措施,提出进一步加强肉类食品安全长效机制建设的意见,并于430日前将专项整治工作总结以书面形式和电子版(包括专项行动开展情况、存在的主要问题、整改措施、案件查办、责任追究和长效机制建立等)上报区食安办。区食安办在汇总各职能部门总结的基础上,形成我区专项整治工作总结,于55日前上报市食安办。

七、工作要求

(一)加强领导,明确整治责任。坚持食品安全地方政府负总责,职能部门各司其职,把肉及肉制品百日专项整治行动作为重点工作,明确责任,细化分工,把目标分解落实到具体单位、具体人员。对照整治内容抓好相关任务和目标的落实,确保百日专项整治行动声势大、动作快、工作实、效果好。

(二)加强督导,明确整治效果。区食安委各职能部门要建立执法责任制和责任追究制,做到管理到位、监督到位、查处到位。区食安委将适时进行督导检查,检查情况列入全年目标考核内容。对整治工作搞形式、走过场、不扎实的单位和个人要进行通报批评。对工作不力,失职、渎职造成重大食品安全事故的单位,将严肃追究有关人员的责任。

(三)严厉打击,加大惩处力度。要进一步加大执法力度,对各种食品安全违法违规行为保持高压态势,依法给予法定范围的高限处罚。严格执行国务院《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》,对涉嫌犯罪的,一律移送公安机关,严禁以罚代刑,确保制售有毒有害食品、危害人民生命健康安全的违法犯罪行为及时受到打击处理。

(四)加强宣传,强化社会监督。要充分发挥广播、电视、报刊等新闻媒体的宣传引导和舆论监督作用,广泛宣传百日专项整治行动进展、成效和典型经验,支持新闻媒体开展舆论监督。要向社会公布投诉举报电话,广泛发动群众举报各类食品安全违法违规行为。要建立健全举报奖励制度,充分调动广大人民群众参与食品安全社会监督的积极性,为全区肉及肉制品百日专项整治行动营造良好的舆论氛围。

(五)及时准确,报送工作信息。区食安办要指定专人负责全区肉及肉制品百日专项整治行动期间信息的汇总上报工作。在整治工作中发现的大案要案线索、查处的典型案件要随时报送。区食安办将适时通报全区肉及肉制品百日专项整治行动进展情况。

                                                                                   

包头市东河区人民政府办公室               2014326日印发