欢迎来到包头市东河区

当前位置:首页 > 政务公开 > 政府信息公开目录

关于印发《东河区2014年农牧业机械购置补贴专项实施方案》的通知

日期:2014-06-06访问次数:145

   号:BDA-001-00-0802000-2014-011

主题分类:构建和谐东河类(08_民生类(02)

发布机构:东河区政府办公室

发文日期:2014-08-18

        称:关于印发《东河区2014年农牧业机械购置补贴专项实施方案》的通知

        号:包东政发〔2014292

限:定期公开

     述:东河区2014年农牧业机械购置补贴专项实施方案

包东政发〔2014292

包头市东河区人民政府

关于印发《东河区2014年农牧业机械购置补贴专项实施方案》的通知

驻区、区属各相关单位:

为进一步加强农机购置补贴政策的落实,完善监督管理及操作机制,按照自治区、包头市相关文件要求,经区政府同意,现将《东河区2014年农牧业机械购置补贴专项实施方案》印发给你们,请认真贯彻落实。

包头市东河区人民政府

2014815

东河区2014年农牧业机械购置补贴

专项实施方案

  为做好2014年农机购置补贴工作,根据内蒙古自治区农牧业厅、财政厅《内蒙古自治区2014年农牧业机械购置补贴实施方案》和《包头市2014年农牧业机械购置补贴专项实施方案》要求,结合我区实际,制定东河区2014年农机购置补贴专项实施方案。

 一、指导思想

  认真贯彻自治区农牧业厅、财政厅《关于印发2014年农牧业机械购置补贴专项实施方案的通知》和《包头市2014年农牧业机械购置补贴专项实施方案》精神,严格执行农机购置补贴政策,有力扶持和引导农民发展农牧业机械化。以加快转变农机化发展方式、增加农机装备总量、优化装备结构、增加科技含量、提高机械化水平,推动现代农牧业发展,繁荣农村经济,增加农民收入。

  二、主要目标

  (一)调动农民购买农机的积极性,发展农牧业机械化;提升农牧业生产力,增加农民收入;为农民提供机械化手段,建设现代农牧业。

  (二)增加农机装备总量,优化装备结构,增加农机化的科技含量,发挥农牧业先进生产力作用。

  (三)引导农民发展农机合作化、集约化、规模化生产作业,转变生产方式,提高农牧业生产水平和抗御自然灾害、市场风险的能力。

  (四)推进农民应用先进适用农机化技术,促进农机农艺技术融合,突出推广机械化收获、设施农牧业、保护性耕作技术。

  (五)扶持和引导农机企业发展壮大,带动农机制造、营销、维修产业发展。

  (六)改进和完善农机购置补贴政策措施,健全监督机制,加强预警预防,增强政策活力,保障政策安全。

  三、基本原则

  (一)因地制宜,科学施策。围绕包头市农牧业和农村牧区经济战略布局,结合我区农牧业经济特点,把握农机购置补贴政策运用方向,提高施政实效。

  (二)突出重点,带动全面。把资金补贴的重点放在我区主要作物、重要生产领域、关键作业环节、机械化薄弱层面。通过重点突破和提升科技,推进全程机械化,带动规模化、产业化发展。

  (三)政策引导,服务主体。牢固树立为农民主体服务思想,充分保障农民购机时自主选择机具品牌机型、经销企业的自主权,保障农民利益不受侵犯,服务及时、落实到位。

  (四)程序科学,措施高效。不断完善购机补贴科学管理,有效防范管理人员违规违纪违法;规范企业经营,严惩违规行为,保持干部队伍纯洁。

  (五)统一领导、分工协作。遵循政府制定补贴政策、主管部门确定标准程序、财政部门核拨资金、金融机构直接一卡通发放、通讯公司短信通知的原则,在政府统一领导下,相关部门和单位明确职能、分工负责、密切合作。

  四、领导机构

  东河区农机购置补贴工作领导小组:

  长:张 斌(区政府副区长)

  副组长:李志文(区财政局局长)

          孙志明(区农牧业和交通运输局局长)

  员:李润霖(区纪委副书记、监察局局长)

          鹏(区政府办副主任)

          李守彬(区检察院职务犯罪预防科科长)

          杜红波(区财政局副局长)

          胡文亮(区农牧业和交通运输局副局长、区扶贫办主任

          田永光(河东镇镇长)

          王文轶(沙尔沁镇镇长)

  领导小组办公室设在区农牧业和交通运输局,办公室主任由孙志明兼任。

  五、资金安排及实施范围

  按照包头市农牧业局、财政局下达我区第一批中央专项补贴资金99.345万元,根据自治区、包头市总体部署,结合我区农业和农机化发展战略,突出补贴关键环节和重点机型,合理安排补贴指标,引导农民购置主要生产领域和关键生产环节急需机械,科学发展机械化。

  六、补贴对象及条件

  农机购置补贴对象为具有东河区户籍的农牧民、直接从事农机作业的农民生产经营组织。申请补贴的农民年龄应在成年年龄段,符合安全驾驶及作业规定条件。

  农机专业合作社、农民生产经营组织以集体名义购买补贴机具的,需提交工商行政管理部门核发的营业执照和农民法人代表身份证明。

  七、补贴机具种类及补贴标准

  2014年度补贴机具是已入选农业部《国家支持推广的农机产品目录》和《内蒙古自治区人民政府支持推广的农机产品目录》内产品,包括动力机械、耕整机械、收获机械等10大类、33小类、80个品目。

  按照同类同档产品实施统一补贴标准的原则,中央财政资金补贴比例不超过自治区境内近三年市场平均销售价格的30%。为了鼓励和引导农牧民调整和优化农机装备结构,对购买大型先进机械设备的给予补贴优惠,其中购买挤奶机械、烘干机单机补贴额可提高到12万元;100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备,单机补贴额可提高到15万元;购买200马力以上拖拉机单机补贴额可提高到25万元;大型采棉机单机补贴额可提高到30万元。

  一户农牧民,年度内享受补贴购机数量原则上不超过1台套,即1台拖拉机或自走式机械配带3台作业机具。其中补贴的电动卷帘机、微耕机数量分别不超过3台和1台;补贴的指针式喷灌机数量不超过2套(每套以中心支轴或机车为一个计数单元,每套补贴总额不超过5万元,中心支轴或机车(头)不得单独补贴);补贴的微滴灌设备数量不超过2组(覆盖50亩为1组);一个生鲜乳收购站年度内享受补贴的挤奶机械数量不超过1套(3台,即1台大型挤奶机、1个冷藏罐、1个贮奶罐);在工商部门注册登记的农民专业合作社根据实际需要,经区农机主管部门备案、市农机主管部门审定后,可享受多台套补贴。

  八、操作程序及有关事项

  (一)购机申请与受理。农民可以选择任何一个电子终端窗口,进行购机补贴报名申请,并准确录入姓名、身份证号码、住址等个人信息,并亲自向区农机主管部门提供准确的联系电话、惠农一卡通开户行和卡号等信息。农民也可以由区农牧业和交通运输局或两镇农机站通过购机补贴电子网络受理(网址:http://www.nmnjbt.com,首页点击农户查询填写申请入口);农民申请后,按自然排列顺序拟定补贴对象,按照谁受理谁公示原则,在村委会张榜公示拟补贴对象,同步管理系统导入申请并实行网上公示。任何一级单位或个人在受理农民申请时,不得要求农民填报或明示所申请机型、生产厂家、经销企业,干预农民选择意向。

  (二)补贴资格确认。拟选的购机补贴受益对象公示无异议后,由区农牧业和交通运输局、财政局及时集中签署《农机购置补贴指标确认通知书》(以下简称《指标确认书》),并从管理系统打印《农业机械购置补贴申请表》,提交购机农民签字后由购机农民和农牧业和交通运输局分别留存。《指标确认书》由区农牧业和交通运输局集中发放,并由区监察局、检察院、财政局到场监督。《指标确认书》一式三份,区农牧业和交通运输局、财政局和购机者各一份。

  (三)办理购机。农民持《指标确认书》,自主选择经生产企业推荐授权、自治区农机主管部门备案公布的购机补贴经销商,全额购买机具;经销商通过管理系统完整填写补贴产品信息,并同步提供购机发票原件和《经销企业供货表》。农机购置补贴监察员实地监察无疑后在《经销企业供货表》右上角签字(),购机者同步确认签字。

  (四)补贴对象公示。按照谁受理谁公示原则,区农牧业和交通运输局负责汇总拟兑付补贴资金收益农牧民名单,审核相关资料,在公众便于周知的醒目位置张榜、区农机购置补贴信息公开专栏和管理系统公示,每批次公示期限为7天。公示无疑议后,通过管理系统点击申请结算,由区财政局进行复审并受理结算与兑付。

  (五)报账审核和补贴资金结算。农牧民全价购机后,一周内持身份证、惠农一卡通、《指标确认书》、《经销企业供货表》和发票的原件及复印件(简称证、卡、书、表、票)到区农牧业和交通运输局登记申请补贴;经区农牧业和交通运输局、财政局联审无误后,区农牧业和交通运输局通过管理系统审核确认,申请结算,按批次打包后导出结算明细表,由具体审核人员签写审讫字样,签名、加盖单位及负责人印章后提交区财政局。区财政局通过指定银行及时将补贴款划拨到购机农民一卡通账户。涉及农机专业合作社等服务组织购机的,拨付到服务组织账户内;未开立账户的,须附组织成员全员签署同意的协议书,并经区农牧业和交通运输局同意,方可拨付到组织法人惠农一卡通内。

  九、实施进度

  (一)36月,第一批资金实施期。区农牧业和交通运输局根据自治区、包头市实施方案等有关规定,组织落实购机补贴政策宣传、申请、公示、购机、核实、建档、补贴机具管理、上报进度、专项督查、补贴机具质量与售后服务跟踪调查等工作。第一批资金必须在5月底前使用并结算完毕。

  (二)712月中旬,第二批资金实施期。继续执行第一批购机补贴程序,购机补贴实施全面结束。两镇进行购机补贴工作总结和自查,并于125前将补贴资金执行情况的工作总结和下年度补贴资金需求计划报区农牧业和交通运输局和区财政局,并保证补贴购机信息数据准确。区农牧业和交通运输局和区财政局汇总后于1210前上报市农牧业局和市财政局。

十、工作要求

(一)严格落实,工作经费。按照自治区、包头市有关要求,区财政合理安排农机购置补贴工作经费,并纳入经常性财政预算。区农牧业和交通运输局将工作经费的落实完成情况及时上报市农牧业局。

(二)大力宣传,公开信息。今年是实施全额购机、一卡通结算的第一年,要做好广泛、深入、细致的宣传工作,让农牧民、全社会尽快充分了解有关规定。要充分利用各类媒体,加强农机购置补贴的宣传工作,特别是做好对农民的宣传引导。要搞好政策咨询服务,认真答疑解惑,切实把农机购置补贴政策实施情况列入政务公开和政务服务内容。并公开补贴实施方案、补贴额一览表、支持推广目录、补贴经销商名单、操作程序、投诉举报电话、资金规模等内容。

(三)严肃纪律,加强管理。加强对补贴产品经销商的监管。搞好对经销商的政策培训和指导,督促经销商,守法经营、诚信服务,严格执行相关规定和纪律,严守农业部七个不得(即不得倒卖农机购置补贴指标或倒卖补贴机具;不得进行商业贿赂和不正当竞争;不得以许诺享受补贴为名诱导农民购买农业机械,代办补贴手续;不得以降低或减少产品配置、搭配销售等方式变相涨价;不得拒开发票或虚开发票;不得虚假宣传农机购置补贴政策;同一产品在同一地区、同一时期销售给享受补贴的农民的价格不得高于销售给不享受补贴农民的价格。)的规定。要认真落实《农业部办公厅关于进一步规范农机购置补贴产品经营行为的通知》有关规定,对于一般性违规行为,区农牧业和交通运输局应及时向经销商提出严肃警告或责令限期整改。对于情节较重的违法违规行为,在充分调查取证的基础上,上报市农牧局依法给予处理,将经销商及法定代表人列入黑名单并向社会公布。加强补贴产品质量与企业服务质量跟踪调查,对质量与服务投诉较为集中的,及时进行相应处理,直至取消补贴资格。所有农机购置补贴参与单位和人员要不折不扣落实国务院三个严禁(即严禁采取不合理政策保护本地区落后生产能力,严禁强行向购机农民推荐产品,严禁借国家扩大农机具购置补贴之际乱涨价。)以及农业部四个禁止(即严禁向农民收费、严禁向农机生产企业收费、严禁向补贴产品经销商收费、严禁以工作经费不足为由向企业和农民收费。)、八个不得(即各级农机化主管部门不得指定经销商,不得违反规定程序确定补贴对象,不得将国家和省级支持推广目录外的产品纳入补贴目录,不得保护落后强行向农民推荐补贴产品,不得向农民和企业以任何形式收受任何额外费用,不得以任何理由拖延办理农民购机补贴手续和补贴资金结算手续,不得委托经销商代办代签补贴协议或机具核实手续,不得以购机补贴名义召开机具展示会、展销会、订货会。)要求,严于律己,保证清廉。我区购机补贴领导小组将对补贴实施情况进行入户抽查和电话抽查,农牧业和交通运输局应做好随时入户抽查,电话抽查率达100%

(四)搞好服务,提高效率。一是简化补贴程序。要科学合理精简整合农机购置补贴办理程序,减少农牧民跑路趟次,降低成本。以发放《指标确认书》、农牧民购机人申请结算为核心环节,协调各部门集中办理,提高工作效率,确保农牧民办理补贴全过程奔波不超过三个来回。《指标确认书》发放时,应明示购机农牧民在20日内到经销商处购机。二是及时结算回款。区财政局和区农牧业和交通运输局要加强配合,提高工作效率,保证农牧民能够及时及早得到补贴回款。三是做好协调贷款服务。实行全价购机、直补到户政策,增加了农牧民购机筹款负担。区属各相关单位要帮助农牧民搞好融资,协调银行贷款;鼓励农机生产企业为农牧民发放贷款、担保贷款。四是加强公共服务。农机驾驶员培训办证、拖拉机及联合收割机挂牌,与农牧民购机提货同步开展。要加强安全生产监管,严抓机车检验,切实保障安全生产。加强对补贴机具的牌证管理。享受补贴政策的拖拉机、联合收割机投入使用前,其所有人应当向市农机安全监理机构申请登记。

(五)突出重点,科学调控。区农牧业和交通运输局要把握购机补贴重点,突出补贴农牧业生产急需的大型高新技术产品。全区突出补贴节水灌溉机械设备、设施农业机械设备,突出扶持重视农机化发展和具有农机化发展潜力地区,促进农机装备结构布局优化,提高薄弱环节农机化水平,加快全区农机化协调发展,全面提升农机化发展质量。突出补贴重点机型和重点地区,要建立在引导农牧民自愿能动参与基础上,不得硬性限定农牧民自主选择机型的权力。

  附件:1、办理农机购置补贴流程图

        2、农机购置补贴指标确认通知书

        32014年度(市、旗、场)享受农机购置补贴的农户信息表

                                                         

包头市东河区人民政府办公室               2014815日印发

                                                         

附件1:

办理农机购置补贴流程图








农牧民自主选择购机补贴经销商


















附件2:

                编号:

农机购置补贴指标确认通知书

一、补贴对象基本情况

姓名或组织名称:                        住址:                                                                      

二、补贴机具及补贴金额

农业机械名称

数量()

财政补贴金额()

大类

小类

品目

分档名称


合计

中央




















三、其它说明

1.     补贴对象须在2014××日至2014××日期间购机,补贴产品必须是已列入国家支持推广目录和省级支持推广目录的产品。

2.     如放弃购机,应在本通知规定的时间至少10天前向县级农机化管理部门交回本通知。

3.     本通知书一式三份。县级农机化主管部门和财政部门各一份,补贴一份,本通知签字盖章后生效。

县级农机化管理部门(盖章)             县级财政部门(盖章)

日期:                               日期:        


附件3:

2014年度县(市、旗、场)享受农机购置补贴的农户信息表

公告单位:                                                                                 公告时间:  

序号

所在乡(镇)

所在村

购机者姓名

机具品目

生产厂家

购买机型

购买数量(台)

经销商

单台销售价格(元)

单台补贴额(元)

总补贴额(元)

















































合计