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关于转发《内蒙古自治区人民政府办公厅关于开展行政执法主体资格清理和确认工作的通知》的通知

日期:2015-06-17访问次数:109

   号:BDA-001-00-0301000-2015-002

主题分类:业务类(03_综合类(01)

发布机构:东河区政府办公室

发文日期:2015-05-25

   称:关于转发《内蒙古自治区人民政府办公厅关于开展行政执法主体资格清理和确认工作的通知》的通知

   号:包东政办发〔2015〕41号

限:定期公开

包东政办发〔201541

包头市东河区人民政府办公室

关于转发《内蒙古自治区人民政府办公厅

关于开展行政执法主体资格清理和确认工作的通知》的通知

驻区、区属各部门、单位:

  经区政府研究,现将《内蒙古自治区人民政府办公厅关于开展行政执法主体资格清理和确认工作的通知》转发给你们,请按照通知有关要求,认真贯彻执行,并于529将《行政执法机构主体资格汇总表》经主要领导签字盖章后报区政府509室(联系人:金阳;联系电话:4388505)。

包头市东河区人民政府办公室

2015525

                                                         

包头市东河区人民政府办公室               2015525日印发

                                                           

内蒙古自治区人民政府办公厅

关于开展行政执法主体资格清理和确认工作的通  

内政办发〔201539

各盟行政公署、市人民政府,各旗县人民政府,自治区各委、办、厅、局,各事业单位:

为深入落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》精神,加快建设法治政府,推进依法行政,按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《内蒙古自治区行政权力监督管理办法》(内蒙古自治区人民政府令第208号)有关规定,结合机构改革、行政审批制度改革和建立政府权力清单等工作,自治区人民政府决定对全区行政执法主体资格进行全面清理和确认。现就有关事宜通知如下:

  一、清理和确认的范围

  此次行政主体资格清理和确认的范围包括:全区各级行政机关,法律、法规、规章授权组织以及行政机关委托行使行政处罚权的组织。

  二、清理和确认的程序

  行政主体资格清理和确认工作实行分级负责,自治区、盟市、旗县(市、区)政府法制机构具体负责本级行政执法行政主体资格清理和确认工作,具体分为以下三个阶段进行:

  (一)行政执法主体资格自查清理、行政执法依据梳理阶段(20154月下旬至515日)。各级行政机关和法律、法规、规章授权组织在认真梳理本部门行政执法依据的基础上,对本部门的行政执法主体资格进行自查和核实。

  (二)汇总报送阶段(2015516日至5月底)。各级行政机关和法律、法规、规章授权组织填写《行政执法机构主体资格汇总表》和行政执法依据梳理表(详见附件)。并报送本级政府法制机构。

  (三)确认公布阶段(201561日至6月底)。各级政府法制机构对本级行政机关和法律、法规、规章授权组织的行政执法主体资格和行政执法依据进行认真审核,对符合法律、法规、规章规定的行政执法主体,提请本级人民政府予以公布。

  三、具体要求

  (一)各地区、各部门要将行政主体资格清理和确认工作与行政权力清单建立工作同步进行。按照《内蒙古自治区人民政府关于切实做好行政权力梳理工作的通知》(内政发〔201480号)要求,已进行行政权力梳理并经本级人民政府公布行政权力清单的部门,可直接列入此次行政执法主体资格名单,由同级政府法制机构提请本级人民政府予以公布,其只需向同级政府法制机构填报《行政执法机构主体资格汇总表》,执法依据不再另行梳理报备,以本级政府门户网站公布的行政权力清单为准。

  (二)本级人民政府公布的行政权力清单中未涉及、但在本行政区域内行使行政执法权的部门,必须按照本通知要求进行行政执法依据梳理报备,并经同级政府法制机构审核后,提请本级人民政府在门户网站上公布其行政执法主体资格。

  (三)行政机关委托行使行政处罚权的组织,由委托机关在2015630日前通过本机关门户网站公布受委托组织名单和委托行使的行政权力清单。委托机关要切实履行指导和监督义务,并向本级政府法制机构报备委托协议书、委托执法依据目录、受委托组织的机构编制文件等材料。

(四)各盟市要在20157月底前将本盟市的行政主体资格清理和确认工作总结报送自治区法制办,由自治区法制办汇总后报自治区人民政府。

附件:1.行政执法机构主体资格汇总表

        2.行政处罚依据梳理表

        3.行政许可依据梳理表

        4.行政确认依据梳理表

        5.行政征收依据梳理表

        6.行政给付依据梳理表

        7.行政强制依据梳理表

        8.行政裁决依据梳理表

        9.其他具体行政行为依据梳理表

附件1





行政执法机构主体资格汇总表








行政执法机构名称执法性质执法类型行政执法的依据备注
































































  联系人:

          联系电话:





附件2






行 政 处 罚 依 据 梳 理 表
行政执法部门名称:
行政执法性质:
填表时间:   年   月   日
序号行政处罚适用的情形行政处罚依据的法律、法规、规章名称颁布机关颁布时间行政处罚的种类行政处罚依据的具体条款备注
















































行政处罚是指享有行政管辖权的行政执法主体,依照法定权限和程序对违反行政法律规范、尚未构成犯罪的行政相对人给予行政制裁的具体行政行为。行政处罚的种类有:警告;罚款;没收违法所得、没收非法财物;责令停产停业;暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;行政拘留;法律、行政法规规定的其他行政处罚。本表内“行政处罚适用的情形”一栏填写公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序,应受处罚的行为,如造成交通事故后逃逸的、超越本单位资质等级承揽工程的、违反规定转让土地使用权的。








































































































填表时间:   年   月   日
附件4





行 政 确 认 依 据 梳 理 表
行政执法部门名称:行政执法性质:填表时间:   年   月   日
序号行政确认的名称行政确认依据的法律、法规、规章名称颁布机关颁布时间行政确认依据的具体条款备注
































































行政确认是指行政执法主体依法对行政管理相对人的法律地位、法律关系或者有关法律事实进行甄别,给予确定、认定、证明(或否定)并予以宣告的具体行政行为。行政确认的形式主要有确定、认定、证明、登记、批准、鉴定、鉴证等,如土地使用权确认、交通事故等级确认、医疗事故等级鉴定、司法部门所做的公证等。
附件5






行 政 征 收 依 据 梳 理 表

行政执法部门名称:行政执法性质:填表时间:   年   月   日

序号行政征收的名称行政征收依据的法律、法规、规章名称颁布机关颁布时间行政征收依据的具体条款备注









































































行政征收是指行政执法主体根据法律的规定,以强制的方式无偿地向行政管理相对人收集一定数额金钱或实物的行政行为。行政征收的种类主要有税和费,此外还有农村义务工、劳动积累工等,如资源税、财产税、公路运输管理费、公路养路费、排污费、教育附加费等。

附件6






行 政 给 付 依 据 梳 理 表

行政执法部门名称:行政执法性质:填表时间:   年   月   日

序号行政给付的名称行政给付依据的法律、法规、规章名称颁布机关颁布时间行政给付依据的具体条款备注









































































行政给付也称行政物质帮助,是指行政机关依法对特定的相对人提供物质利益或与物质利益有关的权益的行为。行政给付的种类主要有:1.抚恤金(如残疾抚恤金、退伍军人安置); 2.特定人员退休金(如由民政部门管理的军队离休干部离休金、生活补助费等); 3.社会救济、福利金(如最低生活保障金、对农村五保户的救济等);4.自然灾害救济金及救济物资,即用于发生特大自然灾害等紧急情况下临时安置、抢救、转移灾民的费用支出及物资物资援助。

附件7






行 政 强 制 依 据 梳 理 表

行政执法部门名称:行政执法性质:填表时间:   年   月   日

序号行政强制的名称行政强制依据的法律、法规、规章名称颁布机关颁布时间行政强制依据的具体条款备注









































































行政强制也称行政强制措施,是行政机关为了预防、制止或控制某种正在发生或可能发生的违法行为、危险状态,或者为保全证据、确保案件查处工作顺利进行,而依法采取的对相对人的人身、财产加以暂时性强制限制,使其保持一定状态的行政行为。针对对象不同,行政强制措施可分为对人身的行政强制措施(如强制隔离、强制遣送、强制戒毒等)和对财产的行政强制措施(对查封、扣押、冻给等)。

附件8






行 政 裁 决 依 据 梳 理 表

行政执法部门名称:行政执法性质:填表时间:   年   月   日

序号行政裁决的名称行政裁决依据的法律、法规、规章名称颁布机关颁布时间行政裁决依据的具体条款备注









































































行政裁决是指行政机关依据法律授权,对当事人之间发生的与行政管理活动密切相关的民事纠纷进行审查,并作出裁决的行政行为。如《中华人民共和国土地管理法》第16条规定“土地所有权和使用权争议,由当事人协商解决;协商不成的,由人民政府处理。”又如《城市房屋拆迁管理条例》第14条规定“拆迁人与被拆迁人对补偿形式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁过渡方式和过渡期限,经协商达不成协议的,由批准拆迁的房屋拆迁主管部门裁决。”本表“行政裁决的各类”一栏要写明全称,如土地使用权争议裁决,专利权纠纷裁决等。

附件9






其 他 具 体 行 政 行 为 依 据 梳 理 表

行政执法部门名称:行政执法性质:填表时间:   年   月   日

序号其他具体行政行为的名称或种类其他具体行政行为依据的法律、法规、规章名称颁布机关颁布时间其他具体行政行为依据的具体条款备注









































































本表“其他具体行政行为”是指行政执法部门行使行政处罚、行政许可、行政确认、行政给付、行政征收、行政裁决、行政强制之外的具体行政行为。