欢迎来到包头市东河区

当前位置:首页 > 审批服务 > 保障性住房申请

包头市人民政府办公厅 关于印发包头市公共租赁住房管理办法实施细则(修订)的通知

日期:2016-11-15访问次数:131

包府办发〔2016〕222号




各旗、县、区人民政府,稀土高新区管委会,市直有关部门、单位,中直、区直企事业单位:
经市人民政府同意,现将《包头市公共租赁住房管理办法实施细则(修订)》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

                         

                                                                      2016年9月18日
                                                                    (此件公开发布)

包头市公共租赁住房管理办法实施细则


(2016年9月修订)

第一章 总 则

第一条 根据《包头市人民政府关于印发包头市进一步支持居民购房需求合理消化库存暂行办法(试行)的通知》(包府发〔2016〕33号)、《包头市人民政府办公厅关于印发包头市公共租赁住房管理办法(试行)的通知》(包府办发〔2012〕79号)及《包头市人民政府办公厅关于印发包头市公共租赁住房和廉租住房并轨管理实施意见的通知》(包府办发〔2014〕265号)等文件规定,结合本市实际,制定本实施细则。
第二条 包头市住房保障和房屋管理局(以下简称市住房保障局)是本市公共租赁住房工作的行政主管部门,委托包头市公共租赁住房管理服务局(以下简称市公房局)对全市公共租赁住房工作进行日常管理。
各旗县区、稀土高新区住房保障管理部门(以下简称旗县区级住房保障管理部门)负责本辖区内公共租赁住房的日常管理工作(市公房局直管的公共租赁住房除外)。
各街道办事处、乡镇人民政府负责本辖区公共租赁住房承租家庭或个人的申请、初审、公示等工作。

第二章 申请条件和程序

第三条 公共租赁住房保障家庭为本市住房困难家庭、新就业职工、大学生或外来务工人员、返乡创业就业的农牧民工,申请时应同时具备下列条件:
(一)具有本市户籍或暂住证(居住证);
(二)年满18周岁,具有完全民事行为能力;
(三)与本市用人单位签订1年以上劳动(聘用)合同,同时在本市连续缴纳社会保险费1年以上;
对不能提供上述(一)、(三)手续的,可由担保人为其担保,并由担保人承担担保和连带责任。担保人应当具有本市户口,同时符合具有完全民事行为能力、稳定收入或固定工作的条件。稳定收入和固定工作指担保人在国家机关和事业单位等相对较稳定的工作单位且具有持续稳定的收入。
(四)在我市辖区范围内无自有住房或人均住房建筑面积低于15平方米。
无自有住房是指在本市无私有产权住房(包括未取得产权证的房屋),未承租公共租赁住房或廉租住房,且申请之日前3年内在本市内没有购买、出售或赠与房产。
人均住房建筑面积,以房屋居住证明或房屋权属证书记载的建筑面积为准。
第四条 街道办事处、乡镇人民政府对申请人提供的材料进行受理并在7个工作日内完成初审。初审通过的,由街道办事处、乡镇人民政府进行公示,公示期为7天。公示期满无异议的,报旗县区级住房保障管理部门。
第五条 旗县区级住房保障管理部门自收到街道办事处、乡镇人民政府初审通过和公示无异议的材料之日起7个工作日内,进行复审。对符合条件的,予以公示,公示期为7天。公示期满无异议的,报市住房保障局。
第六条 市公房局自收到材料之日起10个工作日内,进行复核和入户抽查。对符合条件的,予以公示,公示期为7天。公示期满无异议的,予以登记备案,并书面通知旗县区级住房保障管理部门建立公共租赁住房档案。
对不符合申请条件的,退回旗县区级住房保障管理部门,由旗县区级住房保障管理部门书面告知街道办事处、乡镇人民政府,由街道办事处、乡镇人民政府书面告知申请人,并说明理由。
第七条 市、旗县区两级住房保障管理部门对审核和公示通过的申请人发放《公共租赁住房核准通知书》(以下简称《通知书》),申请人应当在7个工作日内持《通知书》到所属住房保障管理部门选择房源。
第八条 符合下列条件的申请人可以优先选择房源:
(一)包头市引进的高层次人才及紧缺急需人才;
(二)市级以上劳动模范、英雄模范;
(三)荣立个人三等功(含三等功)以上的复转军人;
(四)军烈属;
(五)见义勇为人员;
(六)环卫一线艰苦岗位人员;
(七)残疾人;
(八)计生特殊家庭。
第九条 对在包头市就业创业大学生承租的公共租赁住房,列入补助范围,具体补助措施执行《中共包头市委员会包头市人民政府关于实施“包头大学生聚集计划”的若干意见》(包党发〔2016〕8号)。
第十条 市、旗县区两级住房保障管理部门应当及时、准确地将配租的房源、数量、地点、申请时间等相关信息适时公布,并按申请人选择的房源进行配租。
第十一条 配租的公共租赁住房建筑面积应当按照以下标准执行:
(一)2人以下(含2人)配租建筑面积50平方米以下住房;
(二)3人以上(含3人)配租建筑面积50—70平方米住房;
(三)4人(含4人)以上或隔代生活可配租70—90平方米住房;
家庭成员只有父女或母子两人的,可按3人配租。申请人只限承租1套公共租赁住房。
第十二条 在房源供小于求的情况下,采取电子摇号方式,对在规定时限内申请登记的申请人进行排序,并建立轮候信息库。摇号配租过程接受监察部门、公证机构、媒体、申请人代表及社会公众的监督。
第十三条 轮候期间,申请人工作、收入、住房及家庭人数等情况发生变化,应当及时向所属住房保障管理部门如实提交书面材料,重新审核资格。
第十四条 选择到配租房源的申请人应当在7个工作日内携带身份证、《通知书》到所属住房保障管理部门签订《包头市公共租赁住房租赁合同》(以下简称《租赁合同》)。未在7个工作日内签订《租赁合同》的申请人视为自动放弃,本次申请配租作废,但可以重新申请,申请时间按重新申请之日计算。

第三章 租赁管理

第十五条 《租赁合同》约定的租赁期限为1至3年,合同应当约定以下内容:
(一)合同当事人的名称或姓名;
(二)房屋的坐落、用途、建筑面积、结构、附属设施和设备状况;
(三)房屋的使用要求和租赁期限;
(四)租金及其支付方式;
(五)房屋的维修责任;
(六)水、电、燃气、供热、通讯、有线、网络、物业服务费等相关费用的缴纳责任;
(七)租赁合同解除的情形;
(八)违约责任及争议解决办法;
(九)其他约定。
第十六条 承租人在租赁期限内死亡的,承租家庭可以按原《租赁合同》继续承租,但需要在原承租人死亡后10日内重新确定新的符合条件的承租人,并变更《租赁合同》,租赁期限按原《租赁合同》的剩余时间计算。承租家庭未在规定时间确定出新的符合条件的承租人的,原《租赁合同》同时终止,承租家庭应当腾退承租的公共租赁住房。
第十七条 承租人因家庭成员、工作地点等情况发生变化需要变更住房面积或位置的,可向所属住房保障管理部门提出换租申请,申请程序按照本细则的申请程序规定执行。换租完成后,重新签订《租赁合同》,并腾退原承租的公共租赁住房。
第十八条 《租赁合同》期满,承租人应当退出公共租赁住房。需要续租的,应当在《租赁合同》期满3个月前向所属住房保障管理部门提出申请。经审核符合条件的,重新签订《租赁合同》。承租人对原承租住房享有优先承租权。
第十九条 承租人通过购买、获赠、继承等方式在本市获得住房,且人均住房建筑面积超过15平方米的,应当腾退承租的公共租赁住房。
第二十条 《租赁合同》期满或终止时,承租人应当结清所承租房屋的租金、水、电、燃气、供热、通讯、有线、网络、物业服务费等相关费用。所承租房屋和设施有损坏、遗失的,承租人应予以恢复或赔偿损失。
第二十一条 承租人在《租赁合同》期满或终止后,不符合租住条件但暂时无法腾退承租房屋的,可以给予3个月过渡期。过渡期内按公共租赁住房租金标准的1.5倍计收取租金。
过渡期限满,拒不腾退住房的,按公共租赁住房租金标准的2倍计收取租金,并在适当范围内公告的同时,责令承租人限期腾退。逾期未腾退承租房屋的,申请人民法院强制执行。
第二十二条 承租人采用虚报隐瞒户籍、家庭人口、收入以及住房信息等欺骗方式承租公共租赁住房的,所属住房保障管理部门应当取消其配租资格,收回所承租房屋,并将有关情况记入其住房保障诚信档案,5年内不得申请公共租赁住房。

第四章 租金管理

第二十三条 公共租赁住房租金由房屋的折旧费、维修费、管理费和投资利息等四项因素构成,实行一项目一定价,根据房屋的建筑面积计收。租金标准原则上不高于同时期、同地段、同品质、同类型普通商品房市场租金的70%,并结合房屋的结构、装修、设施、楼层、建成年代、朝向、地段等因素,进行合理增减调节。
第二十四条 政府投资建设的公共租赁住房租金实行政府定价,租金标准由所属住房保障管理部门会同发改部门确定,报属地旗县区人民政府(管委会)批准后实施,并报市公房局备案。
企业或社会机构投资建设的公共租赁住房租金标准由房屋所有人、所属住房保障管理部门会同发改部门共同确定,报属地旗县区人民政府(管委会)批准后实施,并报市公房局备案。
第二十五条 公共租赁住房租金实行动态管理,根据普通商品房市场租金变化情况适时调整并公布。进行调整公布时,按照第二十四条规定的程序执行。
第二十六条 公共租赁住房租金收入属于政府非税收入,收取时使用自治区财政厅统一印制的《内蒙古自治区非税收入一般缴款书》,并全额缴入同级国库。市、旗县区两级政府投资建设的公共租赁住房租金专项用于公共租赁住房的管理、维护和偿还公共租赁住房建设贷款本息。企业或社会机构投资建设的公共租赁住房租金收入应优先用于公共租赁住房的管理、维护和偿还公共租赁住房贷款本息。
第二十七条 政府投资建设的公共租赁住房维修养护费用主要通过公共租赁住房租金收入解决,不足部分由财政预算安排解决;除市、旗县区两级政府外投资建设的公共租赁住房维修养护费用由所有权人及委托的运营单位承担。

第五章 其他规定

第二十八条 公共租赁住房的室内装修,严格按照《包头市保障性住房室内装修标准(试行)》设计和施工,遵循“整体设计、整体装修、一次到位、方便使用”的原则,在满足基本生活需求的前提下,做到环保、节约、实用、安全、舒适。
第二十九条 对集中建设的公共租赁住房,可以公开招标选聘具有相应资质的物业服务企业进行物业服务管理;对配建的公共租赁住房纳入其所在住宅小区的整体物业管理范围。
第三十条 公共租赁住房维修资金依据《住宅专项维修资金管理办法》缴存。
第三十一条 市、旗县区两级住房保障管理部门对公共租赁住房建设项目、租赁房源、承租对象、退出管理等相关信息建立档案,并确保其完整、准确、安全和有效,做到“一项一档、一套一档、一户一档”,在建立纸质档案时应当同步建立电子档案,两档之间应当彼此关联,相互印证,实现对房屋使用、维护、管理等方面数据的联网查询。
第三十二条 市公房局应当建立公共租赁住房档案信息网络系统,详细记载公共租赁住房建设年度计划、开发建设过程中形成的资料、权属登记、住房使用、租赁信息、租金收缴以及违法违规等相关情况。
第三十三条 公共租赁住房出售与交易管理按照《包头市人民政府办公厅关于印发包头市公共租赁住房和廉租住房并轨管理实施意见的通知》(包府办发〔2014〕265号)执行。

第六章 监督管理

第三十四条 市、旗县区两级住房保障管理部门要严格遵守档案保密工作,档案信息不得对外泄露和散布,不得损害保障对象的合法权益。
第三十五条 房地产经纪机构及其经纪人员不得提供公共租赁住房的出租、转租、出售等经纪业务。
第三十六条 因工作人员玩忽职守,造成不符合公共租赁住房条件的申请人承租公共租赁住房的,除报本级行政主管部门外,还应采取责任倒查机制,查清原因,对涉及的工作人员进行责任追究。
第三十七条 工作人员违反工作制度,滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂的,给予其相应的党纪政纪处分;造成损失的,责令相关责任人赔偿全部损失,并按待岗处理;构成犯罪的,移送司法机关追究相应的刑事责任。
第三十八条 市、旗县区两级住房保障管理部门应设立投诉电话、举报信箱,对投诉举报情况及时核实和处理,接受社会监督。

第七章 附则

第三十九条 本实施细则自印发之日起施行,有效期至2021年10月8日止。原《包头市公共租赁住房管理办法细则(试行)》(包府办发〔2014〕91号)同时废止。
















抄送:市委办公厅。
市人大常委会办公厅、政协办公厅。
包头市人民政府办公厅                                               2016年10月8日印发