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关于印发《包头市东河区畜禽养殖禁养区划定方案》的通知

日期:2017-07-31访问次数:88

   号:BDA-001-00-0301000-2017-022

主题分类:业务类(03_综合类(01)

发布机构:东河区政府办公室

发文日期:2017-7-18

   称:关于印发《包头市东河区畜禽养殖禁养区划定方案》的通知

   号:包东政办发〔2017〕172号

限:定期公开

     述: 包头市东河区畜禽养殖禁养区划定方案

包东政办发〔2017172

包头市东河区人民政府办公室

关于印发《包头市东河区畜禽养殖禁养区

划定方案》的通知

驻区、区属各相关部门、单位,各镇:

经区政府研究同意,现将《包头市东河区畜禽养殖禁养区划定方案》印发给你们,请结合实际,认贯彻执行。

                         

包头市东河区人民政府办公室

                                2017718

包头市东河区畜禽养殖禁养区划定方案

为了遏制畜禽养殖业污染不断加重的趋势,从源头上控制畜禽养殖业的污染,合理布局养殖场点,促进东河区畜禽养殖业持续健康发展,全面改善环境质量,保障群众生产生活条件。根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《畜禽养殖污染防治管理办法》(原国家环保总局令第9号)以及《内蒙古环境保护条例》、《包头市畜禽养殖布局规划》要求,结合东河区实际,特制定本方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导,结合三条底线建设要求,以实现东河区地区经济可持续发展、构建和谐社会为目标,以国家和地方环境保护法律、法规为依据,以畜禽养殖业绿色可持续发展和改善生态环境质量为切入点,调整优化东河区畜禽养殖业的生产布局,开展畜禽养殖污染综合防治,改善东河区生态环境质量,保障人民群众身体健康,全面促进畜牧业生产与生态环境全面协调发展。

二、划定原则

(一)统筹兼顾原则。畜禽养殖禁养区划定是一项系统工程,是生态环境保护与畜禽养殖业持续健康协调发展的有机结合。根据畜禽养殖不同种类对自然环境和条件的差异性要求,结合区域河流水系、地形地貌及土壤类型特征,综合考量水环境和土壤环境综合承载力,统筹兼顾畜禽养殖业发展规划与畜禽养殖污染治理规划,全面促进畜禽养殖业的可持续发展和畜禽养殖污染防治的有效推进。

(二)科学合理原则。畜禽养殖禁养区划定是以依法保护生态环境,维护群众合法权益为基础划定的,以饮用水水源保护区、自然保护区、重要生态保护地、风景名胜区、城镇居民区和文化教育科学研究区纳入禁养区范围进行特殊保护区域的其他区域等边界确定方法和范围划定原则为依据,严格按照保护目的和需要,科学合理设置边界范围。

(三)协调一致原则。畜禽养殖禁养区划定应与区域内生态保护红线制定、主体功能区规划、生态功能区规划、土地利用总体规划等相协调,与经济社会发展需求和生态文明建设目标相适应,生态环境保护与农业经济结构调整相一致。

(四)强制动态原则。畜禽养殖禁养区划定后,必须实行严格保护,制定和执行严格的环境准入制度与管控措施;禁养区划定后,原则上2018年以前不作调整,确需调整,参照禁养区划定程序办理。

三、划分依据

  《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》、《水污染防治行动计划》、《饮用水水源保护区划分技术规范》、《畜禽养殖禁养区划定技术指南》等有关法律、法规、规章、政策和技术规范。

四、划分类型

  东河区畜禽养殖禁养区划分为禁养区和非禁养区。畜禽养殖禁养区是指按照法律、法规、行政规章等规定,在指定范围内禁止建设畜禽养殖场(小区)。畜禽养殖非禁养区是指除禁养区以外区域,原则上作为畜禽养殖可养区。在畜禽养殖非禁养区内从事畜禽养殖业,应当遵守国家有关建设项目环境保护管理规定,开展环境影响评价,其污染防治措施及畜禽排泄物综合利用措施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用,其污染物排放不得超过国家和地方规定的排放标准和总量控制要求。

五、术语和定义

1、畜禽:包括猪、牛、羊、鸡等主要畜禽,其他品种动物由各地依据其规模养殖的环境影响确定。

2、规模化畜禽养殖场(小区):指达到省级人民政府确定的养殖规模标准(年出栏生猪≥500头;存栏奶牛≥100头;年出栏羊≥100只;存栏蛋鸡≥2000羽,其它畜禽种类标准由上级农牧和环保部门另行确定)的畜禽集中饲养场所。

六、划定范围

  (一)畜禽养殖禁养范围

1、饮用水水源保护区。城区生活饮用水水源地保护区,各村集中供给饮用水水源保护区,深水井周边1000米范围陆域。

2、重要地表水体功能区范围内畜禽养殖禁养区。黄河流经我区境内北岸500米陆域;磴口村取水口向上游延伸2000米,向下游延伸300米,两岸水平距离200米陆域;白银湖周边500米陆域。

3、自然保护区的核心区及缓冲区。包头市南海湿地自然保护区的核心区及缓冲区;包头黄河国家湿地公园南海湖片区的保育区及恢复重建区。

4、风景名胜区。南海湿地景区周边500米范围内;南星现代农业园周边500米范围内;华鹿现代农业园周边500米范围内;妙法禅寺周边500米范围内;莲花山景区周边500米范围内;东河区行政区域内批准成立的县级以上文物保护单位。

5、城镇居民区。东河区城区建成区、各办事处居民区、文教科研区、医疗区等人口集中区域向外500米范围内的区域不允许进行规模养殖及规划区内《东河区土地利用总体规划》的建设用地。

6、工业园区。包头铝业产业园区建成区及规划区向外100米范围内。

7、主要交通干线两侧范围。G6高速公路、110国道、S315省道东河区段两侧外延500米范围内;京包铁路线东河区段、京包铁路客专线东河区段、包兰铁路线东河区段、包环铁路线东河区段、包石铁路线东河区段两侧外延500米范围内;沿黄景观路(X068)两侧50米范围内。

(二)畜禽养殖非禁养区范围

东河区行政区域内除禁养区以外的其他区域为非禁养区。各乡镇、村在规划建立畜禽养殖小区或规模化养殖场时,必须经科学论证,符合法律和政策要求,不得影响周边居住环境和生态环境,实行污染物集中治理和废弃物综合利用。

七、工作要求

(一)在禁养区,严禁新建、扩建各类畜禽养殖场。禁养区内所有的各类规模化畜禽养殖场到2018年底前原则上全部关停转迁,全面实现禁养。

(二)在非禁养区,要大力提倡适度规模化养殖,优化养殖小区布局,实行污染集中治理、达标排放。

(三)新、扩、改建畜禽养殖场时必须严格执行环境影响环评制度和三同时制度。

(四)各镇人民政府应严格按照东河区畜禽养殖禁养区划分方案,结合本辖区发展规划,把好畜禽规模养殖户发展关口,实现畜牧养殖业适度发展,严禁先污染,后治理现象出现。

(五)区发改、规划、环保、农牧、国土等部门在规划、立项、审批畜禽养殖项目时,应根据本方案要求严格审批程序,切实推进全区畜禽养殖业可持续健康发展。

八、保障措施

  (一)广泛宣传,公众监督。充分利用三宜新东河微信公众号、宣传手册等渠道广泛开展多层次、多形式的宣传,特别是要加强对农村的宣传,形成强大的舆论监督声势。

(二)完善法规,严格执法。加大环保执法力度,对严重污染环境的养殖场依法严厉查处。及时要求各类畜禽养殖场依法进行排污申报登记,按照核定的排放总量排放污染物,并按国家有关规定收取排污费。

(三)树立典型,稳步推广。加强对畜禽养殖业的指导和管理,采取切实措施,大力推广干湿分离、沼气化处理、有机复合肥加工、养殖沼气种植等畜禽养殖污染防治实用技术和生态养殖模式,进一步加大畜禽粪尿综合利用力度,促进畜牧业的健康持续发展。

附:1、包头市东河区畜禽养殖禁养区划定结果

  2、东河区畜禽养殖禁养区分布图

包头市东河区畜禽养殖禁养区划定结果

按照国家环境保护部办公厅、农业部办公厅《关于印发<畜禽养殖禁养区划定技术指南>的通知》(环办水体﹝201699号)和《包头市畜禽养殖禁养区划定方案》的总体要求,结合我区实际,划定畜禽养殖禁养区342.2314平方公里,具体如下:

一、饮用水水源保护区

东河区共划定饮用水水源保护区禁养区13.71平方公里,包含集中供水水源地3处、采水井17眼。

(一)采水井

1、臭水井村水源井

地点:东河区河东镇

位置:N:40.507201604 E:110.07572121

2、上古村水源井

地点:东河区河东镇

位置:N:40.57359287 E:110.10334561

3、下古村水源井

地点:东河区河东镇

位置:N:40.57207592 E:110.13416357

4、毛其来村水源井

地点:东河区河东镇

位置:N:40.56864283 E:110.15053063

5、磴口村水源地

地点:东河区河东镇

位置:N:40.55954115 E:110.17871390

6、壕赖沟村水源井

地点:东河区河东镇

位置:N:40.58804378 E:110.07412443

7、刘柱窑村水源井

地点:东河区河东镇

位置:N:40.60624717   E:110.00546264

8、黑麻板村水源井

地点:东河区沙尔沁镇

位置:N:40.57439126 E:110.39372111

9、东园村水源井

地点:东河区沙尔沁镇

位置:N:40.57343319   E:110.28937116

10、沙尔沁一村水源井

地点:东河区沙尔沁镇

位置:N:40.57068887   E:110.26018989

11、沙尔沁二村水源井

地点:东河区沙尔沁镇

位置:N:40.57149709 E:110.25460114

12、沙尔沁三村水源井

地点:东河区沙尔沁镇

位置:N:40.56946118 E:110.25024990

13、大巴拉盖村水源井

地点:东河区沙尔沁镇

位置:N:40.52932198 E:110.29783412

14、土合气村水源井

地点:东河区沙尔沁镇

位置:N:40.53283491   E:110.26677664

15、海岱村水源井

地点:东河区沙尔沁镇

位置:N:40.55582862   E:110.24330388

16、东富村水源井

地点:东河区沙尔沁镇

位置:N:40.55495039   E:110.19460192

17、什大股村水源井

地点:东河区沙尔沁镇

位置:N:40.24560920   E:110.09097052

(二)磴口村取水口

地点:东河区河东镇

位置:N:40.55327377   E:110.17959213

(三)莎木佳水源地

1、莎木佳村水源1号井

地点:东河区沙尔沁镇莎木佳村

位置:N:40.57075857   E:110.31543868

2、莎木佳村水源2号井

地点:东河区沙尔沁镇莎木佳村

位置:E40°34′23.1″ N: 100°19′7.8″

3、莎木佳村水源3号井

地点:东河区沙尔沁镇莎木佳村

位置:N:40.56540934 E:110.32597747

4、莎木佳村水源4号井

地点:东河区沙尔沁镇莎木佳村

位置:N:40.57155697   E:110.32565811

(四)清水池水源地

1、清水池1号水源井

地点:东河区巴彦塔拉大街3号桥东100

位置:N:40.57666661 E:110.04270767

2、清水池2号水源井

地点:东河区巴彦塔拉大街3号桥东100

位置:N:40.57251504 E:110.04246815

3、清水池3号水源井

地点:东河区巴彦塔拉大街3号桥东100

位置:N:40.56964082 E:110.04310686

4、清水池4号水源井

地点:东河区巴彦塔拉大街3号桥东100

位置:N:40.56748516   E:110.04366574

5、清水池5号水源井

地点:东河区巴彦塔拉大街3号桥东100

位置:N:40.56972066   E:110.04582110

二、城镇居民区

全区共划定城镇居民禁养区107.6176平方公里,包含办事处共 12个、乡(镇)政府2个及文化教育科学研究区1个。

1、南门外街道办事处、和平路街道办事处、回民街道办事处、西脑包街道办事处、财神庙街道办事处、南圪洞街道办事处、东站街道办事处、铁西街道办事处、河东街道办事处、天骄街道办事处、东兴街道办事处、杨圪楞街道办事处全域。

  地点:东河区人民政府(城区)

位置:N110.04239829 E:40.58028440

禁养区边界拐点坐标

N110.03635046 E:40.55518991

N110.04122066 E:40.59514948

N109.98517348 E:40.61271412

N109.97687019 E:40.58828330

N110.02413505 E:40.55646734

2、河东镇

地点:东河区铝业大道279

位置:N110.06852570 E:40.57085837

禁养区边界拐点坐标:

N110.08029201 E:40.57057893

N110.05961364 E:40.57676648

N110.06765684 E:40.56171677

3、沙尔沁镇

禁养区边界拐点坐标:

N110.31282395 E:40.57552897

N110.32839261 E:40.57536226

N110.32068813 E:40.55960103

地点:莎木佳村

位置:N110.04239829 E:40.58028440

4、文化教育科学研究区

全区共划定文化教育科学研究区禁养区0.0976平方公里,包含不在城区的学校4所。

1)包头市第十一中学

地点:沙尔沁镇莎木佳村

位置:N110.32072804 E:40.57097813

2)包头市第二实验中学

地点:沙尔沁镇小巴拉盖村

位置:N110.33659610 E:40.51751575

3)沙尔沁中学

地点:沙尔沁镇海岱村北,110国道南

位置:N110.24569906 E:40.56265488

4)河东中学

地点:河东镇臭水井村

位置:N110.07211846 E:40.56123275

三、自然保护区的核心区及缓冲区

全区共划定自然保护区禁养区23.31平方公里,包含国家级黄河湿地公园1个,自治区级自然保护区1个。

1、包头市南海子湿地自然保护区的核心区及缓冲区

地点:东河区南二里半村南

禁养区边界拐点坐标:

N109.99683001 E:40.53874302

N109.99219933 E:40.53331394

N109.98205974 E:40.53099861

N109.96649108 E:40.51447187

N109.97942505 E:40.50800489

N109.98996383 E:40.50832425

N110.00376880 E:40.52620825

N110.01838662 E:40.52229612

N110.02844637 E:40.54161723

2、包头黄河国家湿地公园南海湖片区的保育区及恢复重建区

地点:东河区南二里半村南

禁养区边界拐点坐标:

N110.01838662 E:40.52229612

N110.01838662 E:40.52229612

N110.06377526 E:40.53301455

N110.13143906 E:40.50545003

N110.17622890 E:40.52317435

N110.16864417 E:40.55367296

N110.11010214 E:40.54295454

四、风景名胜区

(一)旅游区

全区共划定风景名胜区禁养区25.991平方公里,包含国家级风景名胜区5个。

1、南海湿地景区

地点:东河区二里半水产路

禁养区边界拐点坐标:

N109.99683001 E:40.53874302

N110.02844637 E:40.54161723

N110.03635046 E:40.55518991

N110.02413505 E:40.55646734

N109.99683001 E:40.53874302

2、南星现代农业园

地点:东河区郑二窑村

禁养区边界拐点坐标:

N109.98253878 E:40.54052443

N109.98253878 E:40.54051445

N109.98576229 E:40.54051145

N109.98576229 E:40.54052443

3、华鹿现代农业园周边

地点:东河区沙尔沁镇莎木佳村

禁养区边界拐点坐标:

N110.32695550 E:40.54972092

N110.35050809 E:40.55107819

N110.34978954 E:40.55590846

N110.34978954 E:40.54972092

4、妙法禅寺周边

地点:东河区吕祖庙街30

禁养区边界拐点坐标:

N110.01310725 E:40.59935102

N110.01919499 E:40.59935102

N110.01310725 E:40.59885202

N110.01947443 E:40.59703568

5、莲花山景区

地点:东河区沙尔沁镇沙一村

禁养区边界拐点坐标:

N110.23881292 E:40.57023962

N110.26016993 E:40.57750499

N110.24855332 E:40.58469053

N110.23134995 E:40.58477037

N110.21921238 E:40.57586829

(二)文物保护区

全区共划定文保单位和文保点禁养区14.915平方公里,包含国家级保护单位 2 个、自治区级保护单位 3 个、市级保护单位 7 个。

1、阿善遗址

地址:沙尔沁镇东兴收费站北800

位置: N:40°34'13.9"   E:110°12'10.5"

2、战国赵北长城

地点:莎木佳村东100米处  

位置:N:40°38'14.8"   E:110°12'10.5"

3、西园遗址

地点:西园村东约1公里处

位置: N:40°34'30.4"   E:109°23'47.8"

4、黑麻板遗址

地点:黑麻板村西      

位置:N: 40°34'26.6"   E: 110°22'36.2"

5、庙沟石刻

地点:沙尔沁村旁庙沟向北500

位置: N:40°34'55.1"   E:110°15'02.3"

6、莎木佳遗址

地点:莎木佳村

位置:N:40°34'37.6 E:110°19'25.9"

7、沙尔沁财神庙(普化寺)

地点:沙尔沁三村内  

位置:N:40°34'03.0"   E:110°14'54.9"

8、沙尔沁二村(章盖)衙门

地点:沙尔沁二村南路    

位置:N:40°34'01.4"   E:110°15'11.8"

9、北梁关帝庙神楼

地点:东河区河东镇先明窑子村    

位置:N:40°35'22.6"   E:110°04'22.1"

10、古城湾古城

地点:河东镇下古城湾村南  

位置:N:40°33'48.5"   E:110°07'36.7"

11、壕赖沟关帝庙

地点:河东镇壕赖沟村村内

位置: N:40°35'22.6"   E:110°04'22.1"

12、水源地碉堡

地点:河东镇留宝窑子村

位置:N:40°36'24.8"   E:110°02'52.4"

五、工业园区

全区共划定工业园区禁养区70平方公里,包含工业园区1

1、包头铝业产业园区

地点:东河区铝业工业园区铝业大道02

禁养区边界拐点坐标:

N110.06764746 E:40.54229587

N110.16864417 E:40.55367296

N110.22525022 E:40.55532963

N110.22548974 E:40.56295428

N110.06581116 E:40.56752508

六、主要交通干线两侧范围

全区共划定主要交通干线两侧禁养面积86.6878平方千米。

1G6高速公路两侧。

2110国道两侧。

3S315省道东河区段两侧。

4、京包铁路线东河区段、京包铁路客专线东河区段、包兰铁路线东河区段、包环铁路线东河区段、包石铁路线东河区段两侧。

5、沿黄景观路(X068)两侧。

                                                         

包头市东河区人民政府办公室             2017718日印发

 

包东政办发〔2017〕172号附件