欢迎来到包头市东河区

当前位置:首页 > 政务公开 > 政府信息公开目录

关于印发《包头市东河区燃煤散烧治理实施方案》的通知

日期:2017-08-31访问次数:69

   号:BDA-001-00-0301000-2017-027

主题分类:业务类(03_综合类(01)

发布机构:东河区政府办公室

发文日期:2017-8-24

   称:关于印发《包头市东河区燃煤散烧治理实施方案》的通知

   号:包东政办发〔2017〕191号

限:定期公开

     述: 包头市东河区燃煤散烧治理实施方案

包东政办发〔2017191

包头市东河区人民政府办公室

关于印发《包头市东河区燃煤散烧治理实施

方案》的通知

驻区、区属各部门、单位,各镇、街道办事处:

经东河区政府2017年第6次常务会议审议通过,现将《包头市东河区燃煤散烧治理实施方案》印发给你们,请结合实际,认真遵照执行。

包头市东河区人民政府办公室

2017824

包头市东河区燃煤散烧治理实施方案

为进一步改善居民生产生活条件,减少城市原煤散烧污染,根据《包头市大气污染综合治理实施方案(2014-2017年)》(包府发〔201421号)、《包头市人民政府办公厅关于印发包头市高污染燃料禁燃区划定方案的通知》(包府办发〔201758号)和《包头市人民政府办公厅关于印发包头市清洁取暖实施方案的通知》(包府办发〔2017135号)精神,特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于推进北方地区冬季清洁采暖的重要指示精神,按照自治区党委十届二次全会、市委十二届二次全会工作部署,围绕中央环保督察关于城市原煤散烧问题的整改要求,严格落实政府工作报告中提出的划定主城区高污染燃料禁燃区,全面推广清洁能源替代,综合施策、下大力气解决主城区燃煤散烧问题工作要求,实现全区环境空气质量持续改善

二、工作范围及任务

在高污染燃料禁燃区内,对使用原煤等高污染燃料的生活服务业以及城中村(棚户区)、城边村等公用设施、居民使用的高污染燃料取暖设施进行清洁能源替代(包括电、天然气、太阳能等),洁净型煤、民用焦炭、兰炭(以下简称洁净燃料)替代或接入集中供热管网。2017年拟完成16005户禁燃区内城中村、棚户区高污染燃料整治任务,拟完成2804户禁燃区内商业网点、市场等高污染燃料整治任务。

三、工作原则

(一)坚持属地管理、分级负责的原则。以各镇、有关办事处为牵头单位,相关职能部门积极配合解决我区燃煤散烧问题。

(二)坚持统筹规划、因地制宜的原则。根据我区禁燃区范围内的实际情况,采取棚改拆迁、清洁能源替代、接入集中供热、型煤替代等方式解决燃煤散烧问题。

(三)坚持费用分担、财政补贴的原则。清洁取暖工作要充分考虑居民的经济承受能力,由市、区两级财政和居民共同承担。同时,要强化市场化运作机制,吸引多方力量共同参与整治工作。

(四)坚持经济可行,分步实施原则。对城中村、城边村公用设施和居民使用的高污染燃料取暖设施进行电、天然气、太阳能等清洁能源替代或接入集中供热管网等方式改造的,需在不实施拆迁改造的前提下进行,确保改造工作的经济性。

四、工作阶段

(一)宣传动员阶段

结合全市高污染燃料禁燃区前期启动宣传工作,在本方案下发后,宣传部门、两镇、各有关办事处为牵头单位、相关职能部门要开展形式多样、丰富多彩的宣传活动,使全区群众充分认识燃煤散烧治理工作的重要性,营造良好的工作氛围。

(二)组织实施阶段(截止930日)

各有关部门、镇、街道办事处要有序、高效、深入开展好清洁取暖改造工作,7月底前完成清洁能源替代、并入集中供热管网相关工程建设和设备的招标工作;930日前,完成清洁取暖所需电力、燃气、集中供热等配套设施建设并进行设备调试,完成室内设备安装及相关改造工作,具备清洁取暖条件。实施洁净燃料替代的,区经信局于720日前同步完成价格数量招标采购、分销点建设等工作,具备配送入户的条件。

(三)验收阶段(915日至1031日)

禁燃区建设工作完成后,由区环保分局提出申请,由包头市清洁取暖工作领导小组对全区清洁取暖改造工作进行验收,于10月底完成考核验收。

五、补贴政策

(一)城中村、城边村居民清洁取暖工作

此项补贴政策适用于全区高污染燃料禁燃区内,未列入年度拆迁改造计划且将长期保留进行清洁能源改造或并入集中供热管网的城中村、城边村。具体补贴政策为:

1、改造范围内实施电采暖改造的(包括空气源热泵、地源热泵、电加热水储能、蓄能式电暖器等电采暖方式),按照《关于进一步深化电力体制改革促进产业结构调整有关事宜的通知》(内政发〔201661号)文件精神,整村改造达到规定面积的,采暖电价执行0.26/千瓦时。在国家、自治区出台新的电取暖优惠政策后按照新政策执行。

2、对采用电、天然气、太阳能等进行整村清洁能源改造或并入集中供热管网的,市级财政按照每户5000元对管网及设备进行补贴,根据我区工作实际统一拨付,由我区统筹使用。

3区政府按照每户2000元配套补贴资金,减少居民负担。

(二)居民洁净燃料替代工作

此项补贴政策适用于全区高污染燃料禁燃区内,采用洁净燃料及配套民用高效环保节能炉具进行替代的城中村(棚户区)、城边村。具体补贴政策为:

市级财政对洁净燃料的补贴标准为267/吨。区级财政补贴标准267/,根据本辖区实际情况和煤炭市场价格由各地区调整补贴标准,补贴后到户价应低于同期精煤到户零售价格,减少居民负担。区财政承担辖区内洁净燃料配送点的建设、人员及日常维护等相关费用,按60/吨进行补贴。

(三)生活服务业清洁能源替代工作

此项补贴政策适用于全区高污染燃料禁燃区内,开展生活服务业清洁能源改造,具体补贴政策为:

1、对采用电、天然气、太阳能等进行清洁能源改造或并入集中供热管网的,市级财政按照每户2750元的标准给予各地区资金奖励。

2、区政府按照与市级财政按11比例配套补贴资金,减少住户负担。

六、组织机构及责任分工

  (一)组织机构

为保证我区清洁取暖工作顺利开展,成立包头市东河区清洁取暖工作领导小组。领导小组成员如下:

长:张   区委常委、常务副区长

副组长:石   区政府办公室副主任

  员:李宏祥   区环保分局局长

王晓晖   区发改局局长

        区财政局局长

      胡国瑞   区城乡建设局局长

        区卫计局局长

        区房管局局长

      李晓东   区城管执法分局局长

      韩志高   区市场监督管理局局长

      常全伟   河东镇镇长

      刘大军   沙尔沁镇副镇长

      杨亦武   南门外街道办事处主任

        和平路街道办事处副主任

        回民街道办事处主任

      陈璟枫   西脑包街道办事处副主任

      高宏波   财神庙街道办事处主任

      李恒彦   南圪洞街道办事处主任

      云元熙   东站街道办事处主任

      毛贵峰   铁西街道办事处副主任

      马俊勇   河东街道办事处主任

      孙国钰   天骄街道办事处主任

      马俊清   区规划分局局长

        区公安分局副局长

魏孟德   区经信局副局长

童建民   东河交管大队大队长

  东兴交管大队大队长

  领导小组下设办公室。办公室设在区环保分局,办公室主任由李宏祥兼任,成员从各部门抽调。建立各部门联合督察、执法及信息交流工作机制,及时调度、协调、通报全区清洁取暖改造工作。区有关部门按照职责分工协调、督促各对口部门落实好相关工作。

(二)职责分工

各镇、有关街道办事处为牵头单位,相关职能部门是本项工作的配合部门,根据各自的职能职责负责开展燃煤散烧治理工作。

区环保分局牵头负责高污染燃料禁燃区建设工作,统筹指导全区主城区及周边重点区域燃煤散烧治理工作开展。

区发改局、经信局负责落实好电采暖优惠电价和其他清洁能源优惠政策,保障能源供应。同时,区发改局要对已市场化的民用洁净型煤等能源价格进行监督指导,杜绝垄断、哄抬价格现象发生,不断提高清洁能源使用比例;区经信局负责组织完成洁净型煤生产企业的资质招标,负责协调推进电网改造工程,为电采暖工作创造条件。

区建设局负责加快推进燃气、供热管网等基础设施建设,推动并入集中供热管网工作的落实,组织开展好设施建设、运营的监督管理工作,同时优化相关项目审批流程,加快推动工程施工。

区财政局负责落实治理工作所涉及的补贴资金,筹集燃煤散烧治理工作资金。

区城管执法分局负责临建、违建的高污染燃料设施的整治。负责清理取缔高污染燃料禁燃区内销售高污染燃料的流动摊点。

区市场监督管理局负责对清洁取暖相关产品质量进行监督、检测,及时查处不合格产品,负责生活服务业的底店,并负责清理取缔高污染燃料禁燃区内高污染燃料的销售网点。

区房管局负责开展好提高既有居住建筑能源使用效率等相关工作,负责小区内门房、车棚等场所的高污染燃料设施的取缔和改造。

区规划分局负责协调清洁取暖建设相关项目、工程审批事宜,加快审批进度,确保工作高效推进。

区卫计局负责医院、诊所等医疗场所内高污染燃料设施的整治。

东河交管大队、东兴交管大队负责设立洁净燃料配送绿色通道,确保洁净燃料及时、高效配送到位。此外,要加强高污染燃料的运输管控,严查运输高污染燃料至高污染燃料禁燃区内销售网点的行为。

区公安分局参与查处违法销售和使用高污染燃料的联合行动。            

  燃气、热力公司等企业要组织开展好相关工程建设和设备安装,加大投入,确保施工和使用安全,积极参与并全力推动清洁取暖工程的实施。各洁净燃料生产企业要合理安排生产计划,保障洁净燃料的供应。

  机关事业单位负责本单位及系统的高污染燃料设施治理工作。

七、保障措施

(一)提高认识,加强领导。清洁取暖工作意义重大,受到区委、区政府主要领导的高度关注,各有关部门、单位,各镇、街道办事处要提高认识,集中精力做好清洁取暖工作,将此项工作与禁燃区建设工作共同推进,有部署、有落实、有成效。

(二)统筹安排,科学施策。 各镇、相关街道办事处牵头,要结合各自管区实际研究制定本管区具体实施方案,多措并举、统筹考虑、科学施策。建立完善应急保障机制。

(三)强化宣传,社会参与。充分发挥新闻媒体和基层宣传推广作用,采取多种形式,从业主切身利益出发,广泛宣传清洁取暖在安全、环保方面的重要意义,引导全社会支持和参与治理工作,营造出良好的社会舆论氛围。

(三)明确任务,强化落实。为进一步推进燃煤散烧治理工作顺利开展,请各责任部门、单位于每周五之前将所承担任务进展情况报区环保分局308室,电子版发送到289141010@qq.com

联系人:郭静

联系电话:5191765   18047249577

附件:12017年拟实施城中村、城边村居民清洁取暖改造明细表

2、禁燃区内城中村、棚户区等高污染燃料使用情况调查表

3、禁燃区内商业网点、市场等高污染燃料使用情况调查表

       

附件1

2017年拟实施城中村、城边村居民清洁取暖改造明细表

序号

所在旗县区

所属乡镇、
办事处

改造区域名称

常住户数(户)

计划采用替代方式



1

东河区

河东镇

王大汉村

765

天然气、电


2

东河区

沙尔沁镇

南海村

1800

天然气、电


3

东河区

沙尔沁镇

邓家营子村

1550

天然气、电


4

东河区

河东镇

磴口村

561

天然气、电


 

4676


   

附件2

禁燃区内城中村、棚户区等高污染燃料使用情况调查表

序号

村庄、小区名称(注明:平房/楼房)

地址

常住居民户数(户)

区域

1

平房

公一社区平房

13

东站办事处

2

平房

西五社区

18

3

平房

巴彦社区

62

4

平房

站北路社区

178

5

平房

公园路社区

75

6

土暖楼1

公园路水木年华旁

36

7

平房

一中西路社区

18

8

土暖楼3

公园路小学南墙外

171

9

郭家巷

三医院门诊北侧

13

财神庙办事处

10

皮革平房

环城东路南

128

南门外办事处

11

五里岔道(平房)

工业南路农商银行旁

15

12

面五宿舍(平房)

站北东路

8

13

面六宿舍(平房)

站北东路

25

14

河北胡同(平房)

夏日1号楼后

15

15

面粉前二号院(平房)

夏日6号楼前

14

16

薛家营子1-13号院,皮革平房

工农巷

260

17

河槽边工农片平房

滨河西路羊绒衫厂南

140

18

南沙梁平房

站北东路以南铁道以北

380

19

南沙梁1-4号,食品厂、外贸、养路段、二制配宿舍、粮库小院

南沙梁路以北

400

20

饮食宿舍(平房)

水厂巷

37

21

16号院(平房)

矿机巷

20

22

矿机2号楼(楼房)

矿机小区

2

23

20号大院

商业街

35

24

南海五村,平房

天骄街道南海五村5号楼东侧

2

天骄街道办事处

25

二里半社区,平房

天骄街道北二里半

313

26

世宇小区,楼房

天骄街道天骄路路西

6

27

工务段小区,楼房

天骄街道二里半立交桥西

258

28

生资站宿舍,平房

天骄街道南海二村东侧

3

29

土二楼

天骄街道嘎拉木路东侧

20

30

天骄社区,平房

天骄街道南二里半

321

31

站南路社区,平房

天骄街道三角线

322

32

解放村平房

解放村

300

南圪洞街道办事处

33

福利鞋厂土楼、回收宿舍平房

滨河西路

80

34

公机宿舍平房

菜园街

85

35

酒厂平房

工业路酒厂巷内

4

36

复圣元平房

南龙王庙街以南

32

37

乡政府宿舍

工业路中段路东

46

38

交通宿舍平房

菜园街路西

10

39

工商宿舍平房

菜园街路西

17

40

区委土楼

菜园街路西

15

41

商业局土楼

菜园街路西

21

42

派出所土楼

菜园街路西

4

43

商品13号楼小二楼

区委宿舍巷路北

1

44

商品7号楼前小二楼

区委宿舍巷路北

3

45

生资点楼小二楼

菜园街路西

1

46

皮革楼附1号平房

区委宿舍巷路北

2

47

土楼(楼房)

工业北路路西侧

179

48

老渠巷(平房)

工业北路西侧

15

49

统建、拖制(平房)

工业北路西侧

45

50

南龙王庙街平房

南龙王庙街

25

51

复圣元3号平房

复圣元3

107

52

新巷子甲1号平房

新巷子

25

53

海通旅馆平房

工业北路东侧

23

54

郊区粮站院平房

南龙王庙街

8

55

医药公司宿舍

铁西旺龙社区

3

铁西街道办事处

56

十一街共青北平房

铁西旺龙社区

3

57

九街自建房

铁西旺龙社区

2

58

航运宿舍楼

铁西旺龙社区

3

59

铁路材料厂宿舍

铁西旺龙社区

11

60

公路总段宿舍

铁西旺龙社区

6

61

搬运楼宿舍

铁西旺龙社区

3

62

禧福苑

铁西旺龙社区

1

63

天安雅居

铁西旺龙社区

8

64

西阁外A

西阁外A

53

和平路街道办事处

65

西阁外B

西阁外B

69

66

西阁外1号楼

西阁外1号楼

30

67

物资楼

物资楼后院

1

68

通顺东二区旧15号楼

通顺东二区旧15号楼

42

69

十九中工棚

十九中旁

4

回民街道办事处

70

居士林

榆树沟


71

回中过渡房

原回民中学

2

72

西营盘梁

西营盘梁旺福食品厂后院

1

73

东河村

河东镇东河村

183

河东镇

74

西井湾村

西井湾村

110

75

王家圪旦村

王家圪旦村

160

76

银匠窑村

银匠窑子旧村

400

77

北二里半村

南海西院

234

78

东二里半村

东二里半

191

79

南二里半村

南海公园北

198

80

井坪三村


290

81

井坪五村


290

82

先明村

110国道以北先明村

290

83

工农村


310

84

留宝窑村


130

85

陈户窑村


30

86

留柱窑村

110国道以北留柱窑村

2778

87

郑二窑村


60

88

毛凤章村


102

89

井坪四村


359

90

西北门村


120

91

电机宿舍

保利小区北

100

河东街道办事处

92

电机平房

巴彦街南

15

93

水暖平房

巴彦街南

6

94

冶炼平房

冶炼厂路东

3

95

油漆厂宿舍

南七区西侧

2

96

四造纸厂宿舍

南七区北侧

2

97

市一建宿舍

华苑西侧

2

98

东钢

华苑东侧

16

99

木材平房

包八中对面

90

西脑包街道办事处

100

百货平房

全聚德对面

120

101

毛凤章平房

长途汽车站对面

280

102

太阳能楼

毛凤章桥西

50

103

141号院平房

141号楼后

15

104

包八中东墙外

包八中东墙

10

105

煤建宿舍

西二小巷

34

106

160-164号院

派出所巷

74

107

起重

升华巷

39

108

平顺旅馆

西前街131号院

13

109

西前街131号院8户底店

西前街131号院

8

110

贵发小区东侧

贵发东侧

1

111

西一小对面

西一小巷内

56

112

付食站

南三道巷

72

113

锻工栋

西前街南侧

17

114

集体栋

西河槽西侧

23

115

帆布厂西侧

西河槽东侧

9

合计



11890


附件3

禁燃区内商业网点、市场等高污染燃料使用情况调查表

序号

名称

常住居民户数(户)

1

沙尔沁镇

231

2

天骄街道办事处

179

3

东站办事处

149

4

西脑包办事处

108

5

南圪洞办事处

209

6

南门外办事处

207

7

回民街道办事处

16

8

和平路街道办事处

57

9

财神庙街道办事处

25

10

铁西街道办事处

8

11

河东街道办事处

57

12

市场监督管理局

1558

合计


2804

                                                                                       

包头市东河区人民政府办公室               2017824日印发